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让城市更加自然地“呼吸”——“海绵城市”引领绿色发展方式
时间:2018-02-05 12:41:16 来源:开封热点网 访问:1523 标签:城市 海绵 自然

  2018年02月05日12:49谢映霞字号近期,国家出台了一系列政策,积极推进海绵城市的建设,在国家政策的支持下,2018年和2018年,财政部、住房城乡建设部、水利部组织开展了海绵城市建设试点工作,3年来,当初描绘出“自然、生态、绿色治水”的美好图景加速实现,许多城市也在绿色发展方式和生活方式中变得“表里如一”,目前,3个试点城市正有序地开展海绵城市建设,那么什么是海绵城市?建设海绵城市的意义又如何呢?海绵城市是一种形象的比喻,简而言之,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,2016年6月30日至7月6日,合肥降雨量累计达639毫米,是55年来同期降水最高,可谓“一周下了半年的雨”

  充分发挥原始地形地貌对垫面和生态本底对雨水的渗透作用,植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用,通过自然和人工相结合的手段,使城市对雨水具有吸收和释放的功能,一些合肥人清晰地记得,就在2010年汛期,合肥城区降雨量达100毫米,老城区几乎所有主干道全部积水,积水深度平均达到20多厘米;多处下穿桥被水淹没、城市南部的望湖城小区淹没面积达35公顷,城镇化在带来经济繁荣的同时,也带来了一系列的生态环境问题。

  曾几何时,每逢暴雨来袭,“全城看海”“嘀嘀打船”,市民们的调侃一度透露出对城市内涝的无奈,城镇过度开发造成了水资源短缺、水污染严重、内涝灾害频发、生态环境恶化等问题,住房和城乡建设部有关负责人介绍,海绵城市项目的实施,在缓解城市内涝、消除水体黑臭方面已见成效。

  随着城镇化的日益发展,城市人口的不断增加,高耸林立的大楼使城市变成了水泥森林,增加了热岛效应、雨岛效应,目前,我国管廊建设城市从2015年的10个试点城市发展到200多个,建设总长度从不足100公里拓展到2600公里以上,调查显示,城市地区7%以上的降雨形成径流被排放。

  而关乎怎么建的“路线图”,试点地区在遵循规律的基础上“各显神通”,为城市舒筋、活络,面对这一系列问题,海绵城市的理念和建设模式应运而生,合理控制城市开发强度、转变传统的粗狂的开发建设模式,走生态文明和绿色发展的道路成为解决这些问题的一剂良药,自然积存、自然渗透、自然净化,指导意见15次使用“自然+”词组,描摹着人与自然和谐相处的城市。

  建设海绵城市就是要转变城市传统的开发模式,从粗放的建设模式向生态绿色文明的发展方式转变,——地上铺“海绵”,地下建“管廊”,传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色基础设施”来组织排放径流雨水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要设计原则,而海绵城市则强调优先利用植被草沟、雨水花园、生物滞留池、下沉式绿地等“绿色基础设施”来组织排放径流雨水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要设计理念,强调采用低影响开发理念,合理利用城市雨洪资源,通过加强城市规划建设管理,实现雨水径流的有效控制,从而建立新的城市发展模式,实现资源与环境的协调发展。

  管廊项目不仅解决了反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发的问题,还成了智慧城市、智慧管廊建设的市民体验中心,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,融合绿色基础设施和灰色基础设施,实现雨水的有序排放,在江西萍乡,老城区以“问题”为导向,避免盲目地全面翻挖,结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等工作同步推进,实现“以点带面”;新城区以“目标”为导向,城市新区、各类园区、开发区由于现状制约条件较少,可按海绵城市建设的理想目标,制定海绵城市规划建设指标体系,实现“以面带片”

  海绵城市建设,就是要保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区,发挥其海绵功能;要结合绿色建筑、低影响开发以及绿色基础设施建设,利用天然植被、土壤、微生物等净化水质,最大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的破坏,并逐步恢复被破坏的城市生态,安徽省城乡规划设计研究院院长胡厚国认为,“海绵城市”建设并不是立竿见影的工程,需要“一张蓝图干到底”,海绵城市建设强调保护自然、师法自然、涵养水源、净化水质、调解城市小气候、减少热岛效应;尽可能保留城市生态空间,恢复生态多样性,营造优美的景观环境。

  这是我们应该具备的城市发展理念,海绵城市涉及房地产、道路、园林绿化、水体、市政基础设施等城市建设的方方面面,与新区建设、旧城改造以及棚户区改造密切相关,能够改善城市环境,还可带动环保、新材料、信息等相关产业的发展,经过两年多的试点建设,不少地区从原来担心海绵城市建设投入大、成效差,持观望态度,变得积极主动申请海绵城市改造。

  海绵城市建设鼓励各地采用PPP模式、政府购买服务等方式吸引社会资本投入,可发挥财政资金撬动作用,将公益性项目和收益性项目配整合,吸引社会资本共同参与城市建设,有助于拉动投资、助力政府和社会资本合作,萍乡市民谭娟所在的金典城小区原本是市里定的第一批海绵体项目改造小区,由于大部分居民当初对海绵城市都不了解,于是反对,海绵城市的内涵建设海绵城市就要有“海绵体”

  清华大学建设管理系教授王守清等专家表示,各地需要因地制宜地制定长期规划和实施方案,从地方立法和社会推广等方面入手,提高公众参与度;对融资项目进行合理搭配打包,明晰权责条款设计,增强社会资本参与积极性,对海绵城市的理解可以分为广义的和狭义的两个层面。

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